在不断强化保险公司股东股权监管的背景下，银保监会近期向社会公开了第三批重大违法违规股东名单。

监管部门表示，本次公布股东的违法违规行为主要包括：入股资金来源不符合监管规定；存在涉黑涉恶等违法犯罪行为；编制提供虚假材料；股东及其关联方违规占用信托公司固有资金或信托资金；拒不按照监管意见进行整改，不配合监管部门开展风险处置；违规将所持股权进行质押融资。

《金融时报》记者注意到，在此次公开的19名重大违法违规股东中，青岛神州万向文化传播有限公司和青岛乐保互联科技有限公司涉及保险行业，与此前华海财险违规股权被清退有关。

2018年2月，监管部门向华海财险发布撤销行政许可决定书。撤销行政许可决定书内容显示，经调查核实，华海财险股东青岛神州万向文化传播有限公司、青岛乐保互联科技有限公司在2016年增资申请中隐瞒关联关系、提供虚假材料。根据《中华人民共和国行政许可法》第六十九条第二款“被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销”，原保监会决定撤销2016年6月28日作出的《关于华海财产保险股份有限公司变更注册资本和修改章程的批复》（保监许可〔2016〕621号）以及2016年9月2日作出的《关于华海财产保险股份有限公司变更注册资本和修改章程的批复》（保监许可〔2016〕862号）。

监管部门表示，自该决定下发之日起3个月内，华海财险应抓紧引入合规股东，确保公司治理稳定，在引资完成前不得向违规股东退还入股资金，期间限制违规股东参会权、提案权、表决权等相关股东权利。逾期未完成的，监管部门将视情况采取进一步监管措施。

华海财险随后引入新股东的过程稍显波折。2018年4月，华海财险曾发布关于变更注册资本有关情况的信息披露公告，透露郑州中瑞实业集团有限公司将以自有资金按照每股1元的价格向华海财险增资1.8亿股股份。但一个月后，增资的“主角”就发生了变化。在当年5月发布的公告中，那曲瑞昌煤炭运销有限公司替代了郑州中瑞实业集团有限公司，将以自有资金按照每股1元的价格向华海财险增资1.8亿股股份。随着此项增资获得监管部门审批同意，后者也成为华海财险第一大股东。

事实上，华海财险在过去一年来的股权变动不止于此。2019年5月，华海财险股东七台河市鹿山优质煤有限责任公司拟将其持有的1.2亿元华海财险股权转让给河南新东方置业有限公司。但与前述股权变更遭遇波折相同的是，在今年1月发布的公告中，七台河市鹿山优质煤有限责任公司所持股权的受让方也变更为了佛山市顺德区恒安投资有限公司。

近年来，保险行业转型面临多重挑战，一些机构业绩承压，中小险企股权变动较为频繁。《中国保险业风险评估报告2020》显示，2019年，共有30家财产险和人身险公司发布股东变更公告，部分公司的股权变动凸显出业绩承压、经营困难等问题，个别公司股权流转不定。

但在防范风险，推动行业向高质量发展转型的背景下，保险公司股权变动也面临着更加严格的监管环境。银保监会表示，下一步，将着力加强股东行为监管与违规关联交易整治，坚持将打击违法违规行为作为监管工作重点，持续清理违法违规股东，压实银行保险机构股权管理责任，落实股东承诺制，推动股东依法履行义务，规范行使权利。同时，不断创新股权监管方法，加强公司治理、股东股权、关联交易等监管信息系统建设，提升监管信息化水平和银行保险机构公司治理有效性。